地区并不存在争议。

　　而法国人为了削减德国的煤炭供应，还要把上西里西亚交给波兰，这里出产了德国23%的硬煤，但在历史上从来没有属于过波兰。除此之外，德国每年还有拿出2500万吨煤炭交给法国、意大利、卢森堡、比利时，德国将会从战前的煤炭出口国变为一个无法自给煤炭的国家。

　　在威尔逊总统此次出国之前，实际上已经对协约国对战后世界的瓜分企图有所警惕，如果不是为了实现他对于国民的承诺，即在战争结束后会成立一个让世界永久和平的国际组织，这也是他宣布美国参战的合法性，那么威尔逊都不希望和其他三人洽谈下去了。

　　对于美国人越来越抵触的情绪，英国人进行了协调，从本质上来说，英国也不打算让德国过分被削弱，同时也不希望意大利人获得太多的奥地利领土，特别是让意大利人进入到巴尔干半岛。当然，英国此时也担心过分削弱德国会使得德国共产党获得更多的支持。

　　因此英国人提出了一个改进方案，即在不扩大波兰疆域的情况下，要求德国彻底的从立陶宛和波兰撤军，让立陶宛和波兰真正的获得独立。同意法国对于洛林和阿尔萨斯的声索，但是驳回了法国对萨尔河流域的声索权，不支持法国对莱茵兰的声索权，但认为可以将该地区进行国际共管，一定年限后再归还德国。同意把奥地利永远排除在德国之外。

　　面对这个改进后的英国方案，威尔逊总统在身边人的劝说下终于选择了基本认同，因为此次他除了寻求欧洲和平之外，最重要的还是解决对协约国各方贷款的还款问题。欧洲盟国总共欠了美国政府超过70亿美元的债务，还欠了美国银行大约35亿美元。

　　此外威尔逊总统的固执也给其在国内带来了麻烦，因为他选择的代表团里没有一个共和党人，这遭到了以塔夫脱为首的共和党的不满。

　　这也就意味着，他在巴黎每一点的错漏，都会被国内的共和党放在显微镜下观察并加以批评。而在和会的会议上，威尔逊总统始终把美国视为了一个仲裁者的角色，他认为，“美国是和会上唯一的利益无关方。”

　　因此总统在和会上所实施的外交策略又同自己的国务卿蓝辛存在着分歧，这位国务卿认为美国所主张的门罗主义并不适合于欧洲。

　　威尔逊一开始以为，他可以在财政上向各国政府施压，从而迫使他们跟着美国的指挥棒走。但是抵达了巴黎之后，他发现这笔庞大的债务反而成为了欧洲盟国用来牵制美国的绳索，假如美国不支持英法，英法就向美国表示自己将无法偿还这笔债务。

　　总统的法务顾问戴维.亨特.米勒在回国后就对着本国记者说道：“欧洲在财政上破产了，那里的政府在

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