共布面临的头号、次号难题是如何应对白卫军的进攻和怎么让人民活下去，所以对于身边盛行的官僚主义也只能采取忍耐和期待内战结束后好转。但是随着俄国国内形势的不断好转，人民对于官僚主义的作风已经有些忍耐不下去了。

　　吴川的发言等于挑破了俄共布的一个脓包，瞬间让一部分党员把注意力集中到了反对官僚主义的立场上，相比起新经济政策带来的未来危害，他们现在更加难以忍受的还是身边的官僚主义作风。

　　于是，在列宁的巨大威望号召下，和广大党员群众对于官僚主义的不满，支持新经济政策的党员终于还是压倒了反对者的意见。

　　在俄共布从战时共产主义向新经济政策转变的同时，跟随李卜克内西而来的德国银行界代表沙赫特，革命委员会国家银行代表张廷阁，人民委员会代表布哈林，就中苏德之间的货币政策进行了数场讨论。为了确保中苏德三国的经济合作能够落实，那么确保三国的货币不能过于激烈的变动就成为了三国的首要目标。

　　此时德国马克和俄国卢布虽然开始稳定下来，但是和战时相比都有着大幅的贬值，德国的情况要比俄国好一些，毕竟德国的生产能力还在，且德国的国家银行从民间集中的黄金和白银，还剩下了将近亿英镑。随着英镑的不断下跌，这笔硬通货的价值还在上涨。

　　至于俄国，虽然保住了喀山的藏金，但是却拿出了大部分的黄金向革命委员会作了抵押贷款，和用来向国外购买粮食及物资，再加上战争和国内内战导致失去力量波兰和乌克兰等地的工业破坏，使得卢布的前景是最不乐观的。

　　三国中情况最好的还是中国，不仅在于战争中获得的红利，还在于白银的快速升值。战争因素加上对于英镑、法郎的做空，白银的价格差不多恢复到了1842年的水平，按照战前的英镑换算，就是一英镑换三两白银。跟随着英镑贬值的共和元，现在兑换美元也还有1比的价位。

　　因此在经过了几轮讨论之后，中苏德决定成立国际合作银行，中国出资1亿美元，德国出资5500万美元，俄国出资4500万美元。该银行主要负责欧亚各国之间的贸易往来结算，并稳定中苏德等主要贸易协定国的货币价值，及对一些公共设施和基础设施进行放贷。三国约定，三国货币以1共和元等于5卢布等于7马克为基准，进行固定联系。

　　而中德之间也就一些战前债务问题进行了清理，战前德国政府、民间向革命委员会放贷约亿马克，扣除掉战前已经用物资支付的部分，和德国政府的余下贷款、英法国投资者购买的部分债券，革命委员会还欠德国商业银行及民间债务17亿马克左右。

　　战前这笔债务大约价值

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