赵佶说完后，章惇赶紧说道：“官家，大本虽立，而不能更化以善治，譬之琴瑟不调，不解而更张之，不可鼓也。”

　　曾布也出来支持道：“近来风俗人情，积习生弊，有颓靡不振之渐，有积重难反之几，若不稍加改易，恐无以新天下之耳目，一天下之心志。”

　　赵佶也说道：“事必专任，乃可以图成，工必立程，而后能责效。”示意韩忠彦继续详细解释考成法。

　　韩忠彦拿出劄子，直接读道：“臣以为，请自今伊始，申明旧章，凡六部台谏，遇各章奏，或题奉明旨，或复奏钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。除通行章奏不必查考者，照常开具手本外，其有转行复勘，提问议处，催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节，及原立程限，一本送台谏注销，一本送政事堂查考。台谏照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿，每于上下半年缴本，类查簿内事件，有无违限未销。如有停阁稽迟，即开列具题候旨，下各衙门法问，责令对状。次年春、夏季终缴本，仍通查上年未完，如有规避重情，指实参奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍复挨查。必俟完销乃已，若各监司，奏行事理，有延阁者，监司举之。各部、寺注销文册，有容隐欺蔽者，台谏举之。台谏缴本具奏，有容隐欺蔽者，政事堂等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，而参验综核之法严，即建言立法者，亦将虑其终之罔效，而不敢不慎其始矣。致理之要，无逾于此。伏惟圣明裁断施行。”

　　赵佶点头，让韩忠彦坐下，示意诸位大臣讨论此事。

　　翰林学士知制诰首先说道：“官家，韩相之法，听起来固然可行，但是一来是台谏御史，人数有限，东京城中各部院寺等衙门何其之多？如何一一监管，需要多少言官？还有地方诸路，各监司固然能够加以监管，但是台谏远在东京，如何对地方州县的官吏加以监督，政事堂又怎么核对，这些问题该怎么落实？”

　　赵佶说道：“关于台谏的问题，吾有一些想法，一是施行考成法后，监察稽核，就是台谏的要务，现在的人手必然不足，要增加台谏官吏人数，同时对台谏的职能予以区分。中枢各部院寺的考成由御史台负责，地方州县的考成由察院负责。效法唐之故事，设立科道监察御史，分天下为十道，由察院派出诸路的监察御史，对地方州县及监司加以监督。同时，欲专门、要紧之事，还设六科给事中，专司其事，如清军、监军等事，择派兵科给事中专司其事。”

　　赵佶早就想过这个事了，这种改革不能蛮横的依靠权力推动下去，不是皇帝就是

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