饶产粮的华北平原和淮河平原都被大宋朝廷的骚操作搞废了，整个北方的农业受到毁灭性的打击，朝廷不得不每年耗费巨资从东南转运漕粮，以供朝廷和禁军食用，困顿天下。

　　苏辙这时候也出来说道：“官家，不仅是河北、河东，京畿是一样的困顿。”苏辙的话赵佶有点不相信，东京的繁华赵佶是见识过的，城内百万生民，异常繁华，应该说京畿路还算得上大宋最繁华的地方，而且户均土地也比较多，应该还是不错的。

　　苏辙叹了一口气说道：“自大江以北、汉水之侧，三代之时列国数十，楚人都于荆州，其在战国，最为强大。外抗群蛮，内御秦、晋，常以其兵横于天下，计其所都，安肯用瘠卤尧角之地？当今自楚之北,至于唐、邓、汝、颖、陈、蔡、许、洛之间,平田万里,农夫逃散,不生五谷,荆棘布野，而地至肥壤，泉源陂泽之迹，迤逦犹在。自京以西，近自许、郑，而远至唐、邓，凡数千里，列郡数十，土皆膏腴，古之赋输，太半多出于此。自两汉以来，名臣贤守，所以为民兴利除害，沟洫畎浍之迹往往犹在。而荆棘成林，无尺寸之耕，狐狸豺狼之所嗥，而逃兵罢士之所窜伏。”

　　赵佶有些狐疑，看向其他宰执，韩忠彦说道：“官家，苏台长说得不假，河北流民多得新田于唐邓许汝之间者，物贱役轻非河北比，今日灾歉之民，其心动揺，每遇无年一人投袂而起，负老襁随之者百十为伍，渡河而南，惴若不及。安得根本之不蹶耶？夫河北之所以重于天下者，非谓太行常山之险，河漳滹沱之阻也，谓有吾民十世之基百年之业，武于山河也，今嵗嵗蹙之去北而南，舍畎亩而就沟壑，则虽有天险孰为之守耶？言之及此可为寒心！”

　　赵佶不由得浑身发冷，自己还以为大宋江山虽然不是什么盛世，但是百姓还算过得去，没想到在天子脚下，自己的京畿路、京西路还有这等事。这可真是应了那句话，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。

　　赵佶问道：“计相，诸卿，计将安出？”

　　吕惠卿说道：“官家，而今之计，唯有在北方诸路和淮南兴修水利，治理河道，官家既有意整军经武，就当明白，山川之险不可恃，江河之阻不可凭，可恃者，惟人心耳！现今河北塘泊已不足用，就应该令百姓屯垦，使之为粮，淮南屡遭水灾，朝廷不仅要修复淮河的各项水利，还要将淮南的流民迁移到京西，充实畿辅，增加粮食产量。”

　　章惇也说道：“淮南流民之多，不亚于京东、河北，原本淮南富庶，江、淮田一善熟，则旁资数道，故天下大计，仰于东南。然近年以来，水旱无时，流民甚多，当移其民于京西，同时招募士卒，阖家移往河北、河东，充实河北禁军。”

　　赵佶点头表示赞同，现在看来，大宋之前想要维持河北的塘泊防线显然已经无法继续了。赵佶需要重新审视大宋的北部边防了，赵佶吩咐道：“政事堂按照计相所言，拟定方略，迅速实施，不要耽误农时！”

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