与此同时，新任御史大夫、陕西诸路都转运使苏辙也开始了第一次衙参。秦凤路、永兴军路转运使带着各自的僚属前来等候召见。秦凤路转运使吴时惊讶的发现都转运使衙署前竟是精锐的秦凤刀斧手在披甲护卫，而在整个陕西，能够调动这些精锐的人只有一个，答案就呼之欲出了。

　　吴时看着这些刀斧手，然后用手肘碰了碰永兴军路转运使陆师闵，陆师闵漠然的说道：看来咱们这位苏相是给我们立威呢！吴时点点头迈步进入堂内，苏辙一身紫袍，头戴貂蝉冠，腰系玉带，挂金鱼袋，端坐在堂上。

　　吴时、陆师闵唱名行礼说道：下官秦凤路转运使吴时、永兴军路转运使陆师闵拜见苏相。苏辙说道：二位请起。两位转运这才起来，然后是转运司判官、机宜等属官依次拜见。苏辙见过这些官吏后，两位转运使说道：敢请苏相训示。苏辙笑笑说道：诸位想必都已经知道本相为何到此了。西贼之患不除，国家永无宁日。故而官家此番用兵，以为关河宁定，百姓安居，我想诸位都是替官家牧守一方，无论宣抚司还是转运司都该精诚合作，以求必胜。

　　堂下的官吏没有想到，苏辙一上来就直接这事挑明了，他们脸上都有些挂不住了，吴时出来说道：苏相，我们转运司虽然和宣抚司有些龃龉，但终究是大宋的臣子，一些风闻之事，大多子虚乌有，做不得真的。苏辙微微一笑，取过宣抚司的文书说道：章枢相已经将所需物资写成文书，送于本官，诸位看看吧！

　　苏辙将文书递给两位转运使，问道：上列物资，陕西还缺少多少？什么时候能发运？事关军情还望二位立刻办理。看着这长长的清单，两位转运脸色铁青，没有说话将文书直接递给了自己的属官，一众转运司的官员都垂着头不说话。苏辙在堂上，慢悠悠的喝着茶，半晌才笑着问道：诸位可是有什么难处啊？大可以讲来嘛。

　　吴时这才站出来，向苏辙拱手说道：苏相，非是下官等有意刁难宣抚司，只是章宣抚所要之物，就是穷搜陕西府库，也难以提供，着实是强人所难了！秦凤路转运判官出班说道：苏相，这宣抚司出兵不过二万，马匹等只三万，所要粮食就近四十万石，陕西诸路本就依靠转运，府库内存粮不多，全为应变之用，府库中能调出的粮食最多二十万石，万不能多了。

　　苏辙笑道：这不费事，本相出京之前，官家已和政事堂议定，先取用陕西诸路常平仓的粮食，吕计相自西京再向陕西次第转运，补足常平仓缺口。且四十万石粮食，也不是一次就能转运到平夏城的。苏辙一说到常平仓，端起茶来眯着眼看着堂下的官员们。

　　果不其然，一说到调用常平仓，一众官吏的眼神里闪过的是惊讶，

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