众不可聚。汴河之于京城，乃是建国之本，非可与区区沟洫水利同言也。官家，宜先疏浚汴河，再疏浚广济等河，方可舒缓民力，不致生变。

　　赵佶问道：计相掌管天下财计，你来说说，若疏浚汴河、广济河，三司能否支应？

　　吕惠卿想了想说道：汴渠旧例十月关口，则舟楫不行。王荆公当国，欲通冬运，遂不令闭口。水既浅涩，舟不可行，而流冰颇损舟楫。于是以船脚数十，前设巨碓，以捣流冰。而役夫苦寒，死者甚众。但是若是在冬季疏浚汴河，则可腾出时间疏浚广济河。

　　苏辙当即反对：官家，隆冬苦寒，何忍令民夫疏浚汴河，计相所言，非君子之言也！

　　吕惠卿当场就是一个白眼，你们清高，你们是君子，我是小人罢了，吕惠卿说道：若不在冬季疏浚汴河，一来是平日疏浚，易阻塞漕运，二是工期漫长，工程浩大，耗资必不菲，为国家财政计，冬季疏浚汴河，可以旬月完工，多给役夫钱粮，调集石炭、柴火，督促得法，不至于出现役夫死伤的惨祸。而平日即可调集厢军、清河兵及广济河沿岸诸州县役夫，疏浚广济河。

　　赵佶有些担心的说道：眼下实行募役法，疏浚运河，颇为劳苦，招募役夫，恐怕不易啊，就怕州县官吏，为了完成上命，又强拉民夫，非国家幸事也！还有动用厢军治河，以前吾听闻，治河劳苦，不少士卒为避免劳役，竟然自伤自残，以求逃避治河，其状之惨，难以想象。

　　枢密使章惇说道：官家所言不假，厢军士卒本就缺乏粮饷，往往不能保暖，被调集参加治河，更是辛劳无比，又没有足够的粮饷，士卒故而往往自伤自残，借以逃避治河，而前往牢城等清闲的场所。

　　赵佶想了想说道：三司还是要给厢军士卒拨给足够粮饷，参与治河的士卒，还要单独拨给粮饷，以嘉奖士卒，还有诸路的罪囚，也可以驱使河工。

　　吕惠卿说道：三司可以增加拨给厢军的粮饷，倒是驱使罪囚河工，倒是一个不错的办法，只要参与河工，其罪行可减等，这样的话，这些人必效力的。

　　赵佶笑道：既如此，那就与刑部商量，凡参与治河的，待河工完成，皆减一等，若不愿治河，所有流刑一概发陕西、广南东西路充为军前。

　　赵佶接着说道：不光只是疏浚汴河与广济河，黄河、金水河的河道也要勘察，制定方案，恢复漕运，漕运者，国家之命脉尔，若无漕运，则汴京与陕西、河东、京东、河北等路，血脉闭塞，一旦缓急有事，用兵转运，难以维持。

　　说罢赵佶拿出已故宰相文彦博的劄子说道：文潞公判大名府时，黄河漕运尚通，当时转运之费，文潞公已详述之。文彦博在劄子中说道：自江、浙、淮、汴入黄河，顺流而下，又合于御河，计每处所运江淮之物，必不能过一百万斛。臣勘会前年自汴入黄河运粳米二十二万五百余石，至北京下卸，止用钱四千五百四十余贯，和顾车乘，搬至城中临御河仓贮纳。若搬一百万斛至北京，只计陆脚钱一万五六千贯。若却要于御河装船搬赴沿边，无所不可，用力不多，所费极少。

　　诸位既秉政为相，风物长宜放眼量，四河漕运，关系国运，三司、都水监、枢密院要详加规划，制定方案，逐次增加，以利国用。

　　诸位宰相这才领命告退。

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