则是按海分，北海是葫芦岛海军士官学堂。东海是宁波海军士官学堂，南海是湛江海军士官学堂。共计三所。

　　军校就只有中学堂和大学堂，不再像满清一般设什么小学堂。原先小学堂和中学堂的学生进行统一考试，合格者进入陆军中学堂和大学堂学校，不合格者退入教育部办的中学小学，明年接着再考。清末的陆军学堂只有四所，为北京清河、陕西西安、湖北武昌、江苏南京，这四所学堂其实都作了保留，只是挪了位置，北京的移到了保定，西安的移到了兰州。南京的移到了杭州，并且因为设施的好转、规模的扩大，陆军中学堂和小学堂并什么怨言。

　　可海军就不同了，前清海军学堂数目众多，从时间算有马尾船政学堂、天津水师学堂、黄埔鱼雷学堂、黄埔水师学堂、京师昆明湖水师学堂、江南水师学堂、烟台海军学校、湖北海军学校，一共八所，设置的专业一般为驾驶和管轮，另外还有鱼雷以及马尾船政学堂的制造班，学校虽多。但老师却次，并且每年毕业的学生极少。

　　可越是这样调整的时候压力便最大，其他学校不说，以要取消的马尾船政学堂为例。海军诸将都上书求情保留马尾船政，可因为1911年马尾船政只毕业十五人，并且毕业生中只有一人通过海军大学的入学考试。那些上书者只能是以念旧情为理由。万言书到太尉府，杨锐难得有了回应。其称‘越是因为念旧情要保留的，那就越要裁撤。大家如果恋旧，那请自讨腰包办马尾学堂！’此言见诸报端，顿时把海军中的闵系诸将气的不轻。

　　海军中之所以多闽人，就是因为马尾船政办的早，现在海军学堂如此调整，福建将再地利之便，多年之后，那海军将全是辽人、浙人、粤人。但现在总参把海军分为北海舰队、东海舰队、南海舰队，诸人想挑也挑不出毛病，而海军学堂办在三处军港附近那就不妥，所以弄到最后，闵系诸人只能恨在心里。

　　海军学堂裁撤，学堂参照英美等国的海军学校从确定专业和课程，而后再按照课程应聘教员，原先那些教员要是考核不合格，那就全部解聘，至于那些不合格却难解聘的洋员，则按照合同赔偿损失。这其中又出了一些事情，一是十数位洋员解聘的赔偿超过十万两，这钱着实不少，而不合格华人教员则发给三到五个月月饷，华洋对比差别如此之大，让舆论惊呼，虽然总理府已经解释过，华员不足以支持现有学堂，如果不安抚洋员，那洋人教员再难聘请，学堂法办理，但这种事情一般都是越解释就越说不清的。

　　如此轰轰烈烈闹了几个月又被另一件事替代。那就是天津水师学堂的严复被解聘。其实天津水师学堂的学生对其教学早有怨

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