赵佶问道：“昔日王荆公颁布农田水利法，为何仅仅七年就被废除？诸卿可为吾解惑否。”

　　曾布出来说道：“农田水利法之所被废除，其实和青苗法一样，本为利民，其实害民，故而不能推行。”曾布这么说，连苏辙、韩忠彦都表示赞同。

　　曾布详细为赵佶解释农田水利法，法令规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居民照每户等高下分派。只要是靠民力不能兴修的，其不足部分可向政府贷款，取息一分，如一州一县不能胜任的，可联合若干州县共同负责。本意是因为因土地兼并，赋役不均，水利失修，田多荒废。王安石执政后，于熙宁二年颁行农田水利法，派出各路常平官专管此事。凡吏民能提出土地种植方法，指出陂塘、堤堰、沟洫利弊，且行之有效，可按功利大小给奖。还奖励人民在各地兴修水利工程，开垦荒废田地。此法令在颁布后的七个年头里，当时全国兴修的水利工程达一万多处，灌溉民田36万多顷。

　　看起来农田水利法获得了巨大的成功，但是实际上农田水利法以及激起民愤来，首先是地方官府在实际操作过程中，为了获取利息，强行摊派，大量兴修本来不需要的水利工程，还有就是根据免役法，不愿服役的百姓要向官府缴纳免役助役钱，地方官吏更是借着兴修水利的名义，大肆搜刮民财惹得百姓极为不满，故而仅仅七年之后就被停止了。

　　赵佶听了以后明白来，不是兴修农田水利不好，而是这种模式不行，王安石也知道兴修水利不是百姓能做的，但是王安石认为这种事情发动百姓集中起来有钱出钱、有力出力就行，但是他没有想到大宋官吏在贪污受贿方面一向是很有天赋，无师自通的。

　　说白了，缺乏监管，让地方州县组织百姓去兴修水利，还准许州县官吏放贷，指望他们不去贪污，那可真是想多了。岳武穆那句“文官不爱钱，武官不惜死，不患天下不太平”刻在西湖边上也一千年了，不惜死的武官是比比皆是，不爱钱的文官能有几个？毕竟不惜死只是一次，不爱钱可得一辈子。

　　指望他们老老实实为老百姓办事，那还不如指望完颜吴乞买信守诺言，帮大宋打下燕云十六州呢。要重新推行农田水利法，就得加强监察，防止他们贪墨，当然还要加重对贪墨的惩处，大宋对于贪污，一向是高高举起，轻轻放下的。

　　赵佶问道：“苏相，本朝对于州县官吏，是如何监察的？”

　　苏辙于是详细为赵佶解释了一下大宋的台谏。御史台：分三院——台院、殿院、察院，并且规定了宰相亲戚或者是宰相推荐任用的官吏不能担任台长；还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。宋代设立的

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